清算地產利益分贓的糊塗帳

按：這篇是我去年幫助全民否決財政預算案聯席所寫的文宣，拿到今天基建霸權依然肆虐無道，要求分錢分得愈益失據的一年，讓我們重新認識財政預算應該要針對什麼。

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 清算地產利益分贓的糊塗帳

在每年財政預算裡，原來有筆帳目長期專為地產行業服務的。

遠自八十年代，香港所有從地產商身上賺來的賣地收益，慣例上都會在財政預算內的「基本工程儲備基金」回贈給他們，花費公帑養起地產勢力。參考1993年-2008年間的平均數字，政府的公營基建工程佔了整個基建/地產工程界中工程量的43.8%，亦即在此廿年間，差不多整個/地產工程行業有一半都是由政府「養起」。[i]

此基金雖為財政預算花得最多錢的部分 (今年達650億)，在百頁財政預算內，竟然只佔兩頁篇幅，顯然事有蹊蹺，利益輸送正在「暗瓦底」進行。究竟財政預算如何「取之於商，用之於商」﹖就讓我們來算算這筆廿多年來一直進行地產分贓的糊塗帳。

地產資金「旋轉門」

從一九八五開始至今，香港所有賣地收入會全數撥入一個名為「基本工程儲備基金」 (Capital Works Reserve Fund)的帳目，作為「非經常性收入」。從此，每年約佔總體庫房收益二成的賣地收入 (今年已達數百億) 不會當作是「經常性」，不需因為多賣了土地而在財政預算對市民增加資源分配。

除非政府在財政預算中行使例外權力，將收入撥至經常性開支，否則進入這個帳目的金錢將不見天日。基金只能再度將收益用在大型基建、公務工程上，興建更多如高鐵的大型基建大白象，不能將資源放於民生、醫療、教育、公屋及福利等經常性開支。

於是，我們發現了一個「旋轉門」的玩意：政府出賣我們的土地給地產商興建豪宅後，我們不能共享增加屏風樓與環境破壞以外的成果，反而所得收益又是掉進服務地產霸權的項目，幫助地產工程界鋪橋搭路、整地造渠、大型基建裡分餅仔，建鐵路催谷租金樓價。

土地與資本不斷在此「旋轉門」裡循環流轉，造就龐大地產勢力「玩謝」市民。

其實，這種做法源於一九八四年的中英聯合聲明，要扶植地產變成經濟龍頭，確保回歸前香港(華資)的繁榮穩定。於是，所有賣地收入均撥入儲備基金，「用於本港的公共工程和土地開發」。透過每年數百億利益的催谷及高地價政策，長期花費公帑在地產/工程。[ii]然而，香港已不再是殖民地，地產業已成為是摧毀香港繁榮穩定的霸權，我們是時候反思每年數百億的財政資源是否要再分給地產/工程利益。

年年分贓獲獲甘

基金帳目這一躺渾水，所有地產利益都在想辦法賺他一筆。如內地一樣，大型基建工程項目成為最有效進行利益輸送的不二法門。

自 零七年開始的「十大基建」計劃，可稱之為有史以來財政預算的最大地產分贓。早年由於區域融合利益分配不均，如合和胡應湘一方面支持港珠澳大橋，以成就他整 個環珠三角公路網的壟斷，另一方面長實則反對大橋計劃，來保著他東部的鹽田港優勢。直至零七年，曾任權以刺激經濟之名，進行整體性的利益規劃，大地產商 「人人有份」，涉及金額數千億，其中五大工程的資料如下：

大型基建項目 (其中五大)		涉及預算金額	受益人	利益輸送方式
蓮塘口岸	96億 (2008年數字)	(長實) 李嘉誠	方便李氏鹽田港廿分鐘內運貨至香港東北
港珠澳大橋	720億 (2009年數字)	(合和) 胡應湘	協助完成合和環珠三角公路網大計中的「香港段」
新界東北三合一新發展區	約300億 (2007年數字)	(恒基、新世界、霍氏、長實) 李兆基、李嘉誠、霍氏家族、鄭家鈍	幫助地產商將囤積的新界農地，大規模改劃為私人住宅用地
洪水橋新發展區	撥出7000萬做工程規劃研究 (2011年數字)，當中涉及數百億	(恒基、新世界、長實) 李兆基、李嘉誠、鄭家鈍	同上 (農轉住的規劃配套)
廣深港高鐵	669億 (2010年數字)	九倉、新世界、長實、恒基及鄉事地產利益	扯高地產商西九物業樓價，新界鄉事風水費

這些工程項目全都在這個土地收入的非經常性帳目裡任意提款，每年得以花數百億的巨額來支付。今屆財政預算亦會估計未來數年花於基建的數字將會大幅增加，而根據政府計劃，這些基建到二零二零年後也未完成。

當然，中間不少已是工程資本的囊中物。以高鐵為例，建築工程合約早已在撥款被批之前內定，給內地工程界 (如中國建築) 及功能組別所代表的機構承包，賺過盤滿缽滿。數千億的大型基建，不僅摧毀新界的生態環境及、毀滅不少港人家園，當中的金額真正能掉進打工仔及工人的口袋製 造就業機會，計它有2%也佔得太多。

零九年成立的「發展機遇辦事處」又是另一傑作。它是一個由局長領導的部門，「專登教路」給地產項目提供諮詢服務，幫他們在未申請發展之前有合法渠道教曉他們的地產項目要注意哪一些「元素」，如加入「旅遊、經濟、物流、生態或保育」方面[iii]，令他們更順利「過五關斬六將」，衍生更多的城市與鄉郊地產霸權，虛耗公帑為地產提供「公關」服務，後患無窮。

終止地產分贓　討回我們每年一萬元

政府直接注資 $6000到MPF輸 送利益給「基金佬」的行為令人髮指，其實將賣地的收益放在「工程基金」的安排是一樣可恥的。賣地收益必須是經常性收入，若不再制止這場利益輸送，地產利益 將會透過各種方法製造更多不必要的大型基建，在帳目中「撈油水」。我們只有兩個選擇：一是要求停止賣地，與其將賣地賺回來的土地收益又重新注入大地產/大 工程商手裡，更多土地資源應該直接分配給市民作民生、公屋及各類用途。或是我們要求賣地收益重新撥入經常性收入，立即終止這場透過財政預算的地產分贓，市 民就能討回一萬元 (每年)，使各民生政策得到更多資源配套，達至更為公義的財富分配。

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[i]http://www.legco.gov.hk/yr08-09/chinese/fc/fc/papers/fc0226fc-95-c.pdf

[ii]http://www.cmab.gov.hk/tc/issues/joint2.htm

[iii]http://www.legco.gov.hk/yr08-09/chinese/fc/fc/papers/fc0226fc-95-c.pdf

2.10響咹反自駕行動

自駕遊計劃離啟動時間不足三星期，政府依然無視民意，拒絕擱置相關計劃。據報導，原初更會於2月10日(即明日)與內地政府共同發佈「自駕遊」計劃的具體細節，並無退讓之意。

我們不能接受林瑞麟在密室裡與內地政府暗結珠胎，出賣港人的生命安危、環境、道路與土地! 儘管是下月實施，直到目前還未公開具體細節! 還要騙港人只是實施第一階段，協議中的港車北上如果實施，陸車還有可能不南下嗎?

在此關鍵時刻，率先在網絡發起已多過四萬人反自駕遊的「反對香港被規劃行動組」與土地正義聯盟，明天將會發起「反自駕請響咹」行動，呼籲公眾在明天一時正全城參與，於一時正(1pm)在各區一齊響咹，以示全民抗議。我們亦會在明天發起行動，在路邊舉起標語呼籲私家車響咹，並有儀式宣佈無市民授權的條約無效。

在此，我們設計了不同類型的反自駕遊標語(見下圖)，實行「自print自主反自駕」，可自行印冊標語一起在一時正於全港任何路邊呼籲車主響咹，亦可當標貼貼在車窗。無論你是車主或市民，都請齊齊響應我們第一波的反自駕行動!

明天我們亦會率先向公眾發佈本組下一波的行動，捍衛香港自主權的朋友，請密切留意!

網友建議：無車朋友可用手機較1pm 響咹聲!

土地正義聯盟
反對香港被規劃行動組
共同發佈

標語一、要安全　反自駕
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=328675570510396&set=a.328675427177077.79953.172597522784869&type=3&theater

標語二 響咹反自駕
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=328675610510392&set=a.328675427177077.79953.172597522784869&type=3&theater

標語三　不要塞車反自駕
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=328675637177056&set=a.328675427177077.79953.172597522784869&type=3&theater

標語四　要民主 反自駕
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=328675700510383&set=a.328675427177077.79953.172597522784869&type=3&theater

標語五　反黑箱　反自駕
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=328675743843712&set=a.328675427177077.79953.172597522784869&type=3&theater

抵抗被規劃第二擊：規人虧規不自規 全城去找梁焯輝

前言

專橫的環珠灣區行動計劃，終於快速殺到埋身。我們不明白，為何規劃署在群情洶湧下仍然執於不延長諮詢期，令人質疑是否就是要盡快趕及年中十二五規劃，所有香港廿年的未來就會因此而被定性。

我們看到的未來是 —— 大量內地規劃概念粗暴硬套進香港，改變港人的生活方式；新界北淪為內地消費的大商場，犧牲我們賴以自豪的鄉郊風貌、良田及十多條非原居民村；規劃自主權從此喪失，任由外界決定我們城市的未來‧‧‧

我們並不反對一種區域間互相協調的機制處理跨境問題，然而現時這種目空一切的區域規劃，正令逐步侵蝕香港的一國兩制。我們不要因一小撮人的目的而「被規劃」，區域內每個城市都應有自主規劃的參與，由下而上地凝聚共識。

規人虧規不自規，規劃者利用劣質的規劃手段，使我們不能自主規劃。因此，正義要現身，要行動，以公開表達香港市民對特區政府及規劃署「講大左」的出口術，出賣港人的不滿及捍衛香港城市的自主未來。

行動組呼籲關心香港「被規劃」的市民，請盡量抽空出席以下行動，守護我們的香港。

行動詳情：
日期：二月十日 (星期四, 最後限期)
時間：2:45 分集合
地點： 在北角渣華道333 號北角政府合署門外集合
行動訴求：要求規劃署立即延長諮詢至少半年

我們的訴求
拒絕強暴，還我自主規劃!
要宜居，不要「被移居」!
要香港，不要「香港港」!
要家園，不要城市客廳!

http://www.facebook.com/events/190637360961328/

反對「跨境自駕遊」運動芻議──一次進步本土觀的實踐

（刊於2月5日明報）

刻下的香港，令人聯想起颱風季節時的華南天氣圖——一個颱風正在頭上猛吹，老遠又見另一個低氣壓在南海形成並逐漸增強。

在雙非火爆爭議未息，香港人被范徐麗泰及胡漢清的「其實已經釋法論」搞得糊裏糊塗，自由行「不文明真人騷」天天新款廣泛流傳之際，facebook 這個新世紀「輿論工廠」又在醞釀新一波「本土風暴」。

文朱凱迪（土地正義聯盟成員）、陳劍青（反自駕遊發起人之一）

打開自駕遊的潘朵拉盒子

新 一波暗湧由「反對香港『被規劃』行動組」發起的「多過十萬港人強烈反對自駕遊下月摧毁香港」頁面，已累積了接近三萬五千個用戶支持。「自駕遊」計劃所引伸 的空氣污染、道路安全、法規配套，在特區政府諮詢次數等於零的黑箱作業下，就算是過十萬人的群組亦難以承載這些市民的真實反抗情緒。除了一種針對個人最終 極有可能引向如西藏或新疆等族群撕裂及鎮壓收場的運動進路，在風起雲湧的二○一二年，所有關心本土問題的朋友，都埋首想像着一種進步本土反抗運動的可能樣 式。

由於黑箱的融合政策安排，市民竟然至今仍未具體了解下月就會推出的自駕遊計劃。所謂「自駕遊計劃」，是指在目前的「中 港車」以外，增加中港兩地汽車互通的數量。二○一○年四月七日，特區政府與廣東省政府簽署的《粵港合作框架協議》第五章第二條提出「研究逐步擴大過境汽車 指標，並以深圳灣口岸為試點，在充分論證基礎上，探索一次性臨時過境私家車安排」。二○一一年八月二十三日，在粵港合作聯席會議第十四次會議上，港粵兩政 府「確定於二○一二年三月推出第一階段的計劃，讓五座位或以下的香港私家車車主可以申請一次性特別配額從香港駕駛私家車進入廣東省」。據媒體報道，第二階 段計劃暫將放行內地私家車進港，初期上限為每日五百架，逗留期不多於七日，即每日最多有三千五百架內地車在港「自由駕」。而一些推動粵港一體化的中港旅遊 公司，亦報道「第二階段廣東省私家車南下赴港自駕遊亦將實施，料引發內地居民赴港自駕遊購物消費熱潮，帶旺本港零售業」，內地方面似乎亦已經蓄勢待發。

本 地傳媒中，只有親中報章對「自駕遊」計劃有較詳細的報道，二○一一年九月四日《文匯報》在「中央挺港新政之三地融合」的頁面報道指出， 「港人北上消費玩樂日漸普遍，二○一○年4,880 萬人次到內地旅遊，其中廣東省就已高佔93.5%；另一方面，內地人南下，從觀光旅遊到購物血拼，也趨向恆常」，自駕遊計劃將進一步推動自由行， 「屆時，內地每日有500 輛車赴港消費，首先會給化妝品、奢侈品等中高端零售業帶來充足的購買力。隨着內地汽車的普及，自駕遊更是成為內地居民南下香港的誘因，極大推動了兩地旅遊 及相關產業的發展。業內人士建議，倘若試行效果順暢，當可考慮將配額數量擴大，並把自駕遊範圍擴闊。」就像個人遊自由行的範圍不斷擴大，自駕遊計劃如果不 受到質疑，實行區域勢必不斷擴大，數量愈來愈多。

中港跨境政策一直是本地政治團體和社會運動鞭長莫及的「潘朵拉盒子」，整 套操作完全排斥市民（其實是兩地人民）的參與，甚至是立法會的介入。由議題設定、研究、制訂政策，市民全不知情，無從過問，每次都是見到曾蔭權或唐英年或 林瑞麟與國內官員排排企簽約，市民才透過愈來愈麻木的主流記者得悉， 「阿爺又畀着數啦∕中央又挺港啦」。二○○九年中，港深政府簽署關於推進前海港深現代服務業合作的意向書（意向書），事後時任政制及內地事務局長林瑞麟竟 然拒絕公開意向書全文（還有另外多份中港政府的協議），更向立法會議員表示，由於和深圳政府簽約「不牽涉立法會額外撥款或立法，因此，政府毋須向立法會提 案」，令市民無足夠資訊監察高官有否「出賣港人」。

有掉頭的路嗎？

而自駕遊只是數十項具體 措施中其中一項。林瑞麟說： 「香港與內地各區域的合作，一直以來都是建基於『一國兩制』的原則。政府在推動各個合作項目時，均是以香港的利益為依歸。」我們先不追問特區政府當時憑什 麼標準界定了「香港的利益」，更切身的問題是，如今市民對自由行措施已累積了接近爆煲的負面情緒，再來一個汽車自由行，香港社會承受得了嗎？我們可不可以 退出？有退出的方法嗎？

有報道引述不明的消息來源指，現時自駕遊分兩階段進行，第一階段先讓港人自駕北上，嘗點甜頭，然後 再逐步放內地車南下，每次都在玩紅蘿蔔利誘政治。當港人北上了，我們還有掉頭的路嗎？可以退出嗎？可以不這樣玩嗎？這是香港人放在心中很多年的問題。由中 英談判到簽署聯合聲明、基本法草擬及頒布、臨時立法會成立、廢除兩個市政局、人大多次釋法、內地入境人口∕單程證審批權、CEPA、各種各樣大型基建、到 擴大自駕遊，遊戲規則從最大到最小都由人家替我們說了算。我們每次都是看人家在簽我們的條約，我們從來沒有一次屬於香港人的、可以引以自豪的「簽約儀 式」。香港這個不斷「被簽約」的命運共同體要自主，第一步是要離開、違背、拒絕、撕毁綑綁，自訂我們的條約、協議和遊戲規則，反高鐵和五區公投是近年最接 近目標的嘗試。然而這些運動都未竟全功，本土運動陷入了迷惑與失語。

原來不是「大白象」

兩年前的反高鐵運動雖未能成功阻止興建，卻讓市民首次覺醒到虛耗公帑的大型基建規劃是可以亦應該受質疑的。當時，我們發現大部分大型跨境基建的使用人數遠低於預期的，例如深港西部通道、港珠澳大橋等等，當時全城都琅琅上口，稱之為「大白象」。

但 是反觀當局的交通規劃，才真正發現無所謂大白象一語。政府希望更多架次在我城流動，更多道路只代表更多發展和更多車輛，去年曾俊華加汽車稅頓成虛招。就算 不加入新的「自駕遊」車輛，香港的私家車增長已經遠高於同期的人口及道路增長，私家車數目由一九九八年31.8 萬輛增至二○一一年43.3 萬輛，增幅超過36%。

因此，港珠澳大橋與深圳灣等千億口岸都不是大白象，按現時香港或中港交通規劃的進路，需求是可製造 出來的，只是過程中不會向市民透過任何催谷車流的計劃。加進「自駕遊」，就算多建十條港珠澳大橋也永遠不能滿足，儘管港珠澳大橋與深圳灣口岸已預留近十萬 架次的跨境車輛容量，等待這個永不滿足的「珠三角一小時交通圈」來突破車流大關。基建（其實是豪建）不是大白象，我們卻更應反對這種破壞城市生活的霸道交 通規劃。我們已經被迫失去了天星碼頭和皇后碼頭，用來興建中環灣仔繞道及另一條連接路。再想想紅隧，香港人已經受夠了塞車之苦。

認清自己的本土政治主張

在 「自駕遊」政策裏，充滿「我爸是李剛」的富二代有強權無公理派、左右軚之矛盾、街道從此再不安全的懷疑與恐懼，是可以理解的。除了恐懼一些可能出現的危險 外，不也是因為我們認為這項政策違背了我們對美好城市的願景方向嗎？如果有這回事，我們就要追問，那個我們覺得的好是什麼？我們的城市已經達到了這個願景 嗎？還是不單止未達到，並且與這個眼前的恐懼一脈相承？若只將焦點放在他人身上，只會令我們愈來愈搞不清自己是誰，搞不清我們這個本土的改革方向，搞不清 我們有什麼共同的未來。這恰恰是我們依然欠奉的本土政治主張。

先撇除國內和香港的道路系統不協調的問題， 「自駕遊」的核心就是引入更多（而且逐步增多的）外地車輛。我們覺得這不好，是因為這本身就違反了我們的進步城市願景——減少消費、低碳環保、清新空氣、 不盲目追求基建發展、以集體運輸或單車取代私家車、控制汽車數目及用量、減少塞車。愈來愈多香港人認為，這種認為發展是硬道理、高耗能、高浪費、崇尚開私 家車的想法已不合時宜，香港不應該這樣下去，深圳、廣州、珠三角都不應這樣下去，但粵港政府仍然視之為「進步發展觀」，大力推行最不合乎環保的跨境交通基 建，填海、破壞農地，豪宅化無日無之。

有本土環保團體多年來提倡「落實以生活質素為本的規劃，取代現時以交通主導的模式， 支持電子道路收費，建設及綠化行人道路系統」；有本土地區團體反對在中上環舊城區興建有大量車位的超高豪宅，為狹窄的街道引來更多汽車，導致舊城區的環境 不斷惡化；有本土單車團體近年多次舉行大規模單車遊行，要求當局以實際政策鼓勵以單車代步，要求與汽車得到平等待遇。這些以香港本位提倡進步實踐的團體， 同樣是貨真價實的本土派，是進步本土運動的動力。如何令他們願意出來，在進步本土運動中擔當更積極的角色，參與這場從未有香港人成功過的「改變跨境政策? 重奪主導權」抗爭，是當前要務。在全城恐慌之際，所有珍惜本土各個領域的民間團體及朋友也應站出來，提出香港應該要成為什麼，我們的政策要或不要有什麼。

期待有內涵與持續的本土運動

那 麼進步本土就有多一條線——自駕遊要反對，但反對的理由主要不是恐懼，而是這個政策違反了市民對香港的進步本土願景。我們可以爭論何謂進步，但不可以沒 有。香港充滿着由殖民地而來、由北京政府承繼並「發揚光大」的政制結構，無論政治上和經濟上的，有時候多得根本無法想像可以怎樣前行。因此，我們更加要珍 惜凝聚進步本土願景的機會，將「自駕遊」這個新危機化為推動本土社會改革的動力。以這樣的姿態挑戰經濟殖民、由上而下的強權規劃與港官簽訂條款出賣港人等 問題，才會令本土運動有內涵、具體、持續與實在。請加入我們，共同期望進步本土的抗爭實踐能夠再次出現，將風暴變成一場又一場有累積的社會運動。


（刊於2月5日明報）

[反自駕遊] 誤導市民的消息使我們更加憤怒鳥

收到消息，懼怕人民的政府仍然一意孤行，更會於明天開始在報章散佈消息，嘗試利用拖長戰術及淡化計劃影響。

我們不要被賣港政府的消息誤導就分散我們的力量，便宜地說「分兩期進行」及「少量放行」就等於冇事發生! 理由如下：

第一、政府根本沒有向市民解釋未來會放多少大陸車自駕遊來港。

第二、政府沒有交代放內地車南下(第二階段)的具體時間!

第三、自駕遊仍然是強姦民意零諮詢，在沒有本土共識(關心港人)下就翻大陸簽訂賣港條款。

根據自由行經驗，安排內地來港只會由小量開始愈變愈多。近年粵港政府瘋狂打造港珠澳大橋、蓮塘、深圳灣大型跨境口岸，這些不是為了自駕遊/大陸車來港唔通起來擺? 環評報告估計港珠澳大橋(西部)的最高日間車次將達50,000，深圳灣(西北)又有另外50,000車次，再加上翻新皇岡口岸及蓮塘(東北)每日各20000 車次。不管你喜歡不喜歡，這些新口岸未來就是要籌劃引入可以一日有近100,000架次的大陸車隨意來港! (可翻查這些新關口的文件確認估算)。

政府背著港人暗中策劃無阻隔的「珠三角一小時生活圈」已經昭然若揭，自駕遊就是讓這個中港高官的美夢成真! 而香港人的惡夢，就是大陸車日日穿插我城，香港街道高速淪陷!

聽到誤導市民的消息使我們更憤怒鳥。本組訴求相當清楚，在未有本地共識下，必須立即喝止自駕遊計劃，絕不可給他在三月開任何先例有機會引清兵入關，完完整整還香港安全的街道!

反對香港被規劃行動組示

[反自駕第一擊] 一人一信 要求環保團體表態反對大陸自駕遊加劇空氣污染!

• [反自駕遊] 誤導市民的消息使我們更加憤怒鳥 http://tiny.cc/cs0em 保持運動持續力，請也加入《不要車毀人亡：中港自駕遊計劃必須立即停止》專頁： http://www.facebook.com/stopCBPC 自駕遊不足一個月就會殺到香港，較低質素燃油、廢氣、懸浮粒子飄滿全城，到時香港空氣污染將會一發不可收拾。在政府已經賣去我們的性命安全時，我們環保界的朋友是否應該要為公眾解釋計劃實質對環境有多大影響呢? 我們必須把握關鍵的數天，發起一人一信行動，要求捍衛香港環境利益的主要環保團體表態反對，目標是要他們企出來，令更多環保團體站在市民的一方，包括： 1) 長春社 (CA) [cahk@cahk.org.hk] 2) 地球之友 (Friends of the Earth) [foehk@foe.org.hk] 3) 環保觸覺 (Green Sense) [info@greensense.org.hk] 4) 土地正義聯盟 (Land Justice) [contact@landjusticehk.org] 5) 世界自然基金會 (WWF) [wwf@wwf.org.hk] 6) 綠色力量 (Green Power) [info@greenpower.org.hk] 請各位透過一人一信，在這幾天內用你們自己的語言及寫作，要求1) 相關環團們交代對事件的立場；2) 要求他們向更多公眾解釋計劃對環境、健康及港人的影響；3)有什麼跟進行動阻止自駕遊；4)如何逼使政府放棄計劃等等等等問題，以突出我們對自駕遊問題的深切關注!!! 有你們的參與，才能抵抗經濟殖民經策的入侵! [寫好的信也可貼出來，讓公眾參考!] 反對香港被規劃行動組示 參與資料： 1) 請加入[多過十萬港人強烈反對自駕遊下月摧毀香港] http://www.facebook.com/events/287483797979807/ 2) 車毀人亡：中港自駕遊計劃必須立即停止! http://www.inmediahk.net/%E8%BB%8A%E6%AF%80%E4%BA%BA%E4%BA%A1%EF%BC%9A%E4%B8%AD%E6%B8%AF%E8%87%AA%E9%A7%95%E9%81%8A%E8%A8%88%E5%8A%83%E5%BF%85%E9%A0%88%E7%AB%8B%E5%8D%B3%E5%81%9C%E6%AD%A2

車毀人亡：中港自駕遊計劃必須立即停止！

真正的車毀人亡不只是一架大陸私家車所發生的公路車禍，而是港人所珍惜的城市將會被連綿車禍毀於一旦！

最新活動：[反自駕第一擊] 一人一信　要求環保團體表態反對大陸自駕遊加劇空氣污染!
http://www.facebook.com/events/102640569860278/

自2003年，中國大陸政權以「禮物」包裝的CEPA計劃，一直以經濟甜頭收買港人，讓港人漸漸相信「冇左阿爺唔得」及「否則香港會被邊緣化」的論述。彌敦道、廣東道及香港主要商場都因自由行的佔據而變成不可拍照的名店，人海多得令所有本土經營的小商戶被LV侵略，公共空間日漸收窄，令香港人連行街睇戲也快要無處容身。然而大部分香港人仍是乖乖的躲在家中，開電視看報紙就只能對著一群妖言惑眾的高官、建制黨及親中學者被灌輸「粵港合作」、「區域融合」等概念，在急遽變化中如常地生活著。

天星皇后(07)、反高鐵(09)、反被規(11)、D&G(12)、抗雙非(12)是我們香港人對被內地融合看法的轉捩點! 香港人經歷過雙重殖民的痛苦與麻目，終於察醒經濟手段是不能買起香港人的本土意識的，其效果只是在摧毀香港人的既有生活，更何況CEPA的經濟利益根本不是普通港人可以分享，我們只承受著浪費大量公帑、地租物價急升、生仔買奶粉也要排隊的惡果!

近日驚見到沒有港人看的左報新聞，原來林瑞麟及鄭汝樺已在毫無諮詢的情況下私自與大陸簽訂了「私家車自由行」的條款，未來三月內地私家車就可直入市區，橫衝直撞每個角落，意象可怖。我們可以預視到，深圳廣州現時的交通文化，將會嚴重衝擊全港的交通系統：我們香港第一個小悅悅亦將會很快誕生。

身為關心本土發展的一份子，我們並不希望我們的城市演變出與新彊、西藏相類似的種族鬥爭，但政策若果是今年三月強硬上馬，大規模衝突就會如80年代的本土新浪潮電影一樣無可避免。然後，就會如中央劇本所記載，堂而皇之地武力介入香港政體，香港自此就會變成澳門或者一個平平無奇的中國城市，存在與廢墟無異。

真正的車毀人亡不只是一駕大陸私家車所發生的公路車禍，而是港人所珍惜的城市將會被連綿車禍毀於一旦!

無論你是駕駛司機或小市民，我們有責任喝止三月就會實施的「自駕行」政策，不要讓我們的道路淪陷，不要讓我們的下一代受不必要的苦楚! 本組必須指出質疑，讓所有港人都可以更了解現時自駕遊計劃的問題：

1. 路面危機

- 內地駕駛與香港左右軚不同，駕車方式各異，政府如何保障港人在街道上的安全?

- 內地私家車在公路上會瘋狂轉線，如何保障香港駕駛人士在公路上的安全?

2. 空氣污染

- 率先放行的廣州是空氣污染最嚴重的中國大陸城市之一，大量用紅油的汽車產生PM2.5 的微細毒害粒子，環保署如何阻止香港空氣污染惡化?

- 南下首當其衝就是新界鄉郊住宅群，包括錦繡花園、加州花園、元朗、屯門、上水、粉嶺、大埔、沙田等社區，增加大量內地石油污染物，環保局如何保障這些地區居民的日常生活健康?

- 環境局有沒有做有關內地汽車大量來港後的環境影響評估，是否有公開?

3. 雙非孕婦

- 現時每年衝關的雙非孕婦已有1,600人，不少都是透過皇崗包車過境，若果讓他們自駕遊，雙非孕婦經車路衝關的數字會否急遽增加? 在現時什麼政策全面失效的情況下，有沒有任何行政措施配套?

4. 城市交通超載

- 我們的城市道路是否能容納大量湧入的內地私家車?

- 港九新界有沒有足夠的停車場及泊車處，承接新一波的跨境交通流動?

- 交通局方有沒有細致估算交通流量的增幅?

5. 法制缺陷

- 自駕遊若果在香港製造車禍然後往內地避禍，如何還香港市民公道?- 如何處理中國車輛違法罰單然後走數的問題?

記得我們還在殖民地的時候，所讀的中學地理科都是要背誦那些永世也不會踏足的英國國家地貌；今天的地理科，我們就輪到要考察三峽大壩、到珠三角看區域融合的好處。那你該認清楚誰是帝國，是誰要永世不想我們認識什麼是本土，永世不知道本土的真正需要，清楚誰要永遠殖民我們吧?

我們應該要慶幸誕生在這個亂七八糟的世代。本土歷史賦予了我們經驗與智慧，使我們終於看清區域融合的真面目(其實就是經濟殖民)，以及那些親中政黨虛偽的一面。請分享我們的組群，加入我們的「多過十萬港人強烈反對自駕遊下月摧毀香港」的event，各顯所長支援我們的計劃與行動，清楚表態香港不是不理死活就任意讓你橫衝直撞，香港人不是沒有尊嚴的殖民地動物。我們要選擇奪回城市應有的規劃自主!

請加入--> 多過十萬港人強烈反對自駕遊下月摧毀香港
http://www.facebook.com/events/287483797979807/

二零一二年二月一日
反對香港被規劃行動組示

[周日話題] 現代城市發展中弔詭之火

明報

P02  |   週日話題  |   By 陳劍青

現代城市發展中弔詭之火

　　每當一場火的出現，都不只在訓練香港人辨認抽水政客的智力考驗，也是讓我們深思與面對現代城市與自然關係的契機 (或者危機)。若果根據殖民時代遺留至今的城市發展觀說起，戰後香港有關家的觀念並非沿自於中國農村在屋簷下飼養豬豕化成字後所組成的「家」，而是被詮釋為自1953年石峽尾大火與現代化公屋規劃兩字所合成的「灾」。明顯的，我們的現代城市發展軌跡與火災、消防及對火的意識互為影響是事實，甚至敏感得叫人懼怕；而事實上，我們對於城市發展、自然及政府管治之間互相關係的貧乏認知也相當明顯，這導致我們未能看出火災如何在構成在我們的城市環境管治及公共政策論述，往往只留下一股等待被牽動的恐懼。

　　如城市地理學者哈維說過：「紐約城內根本沒有什麼是不自然的」，指我們在城市發展過程同時是一種自然演化的過程，我們不應再容許將自然之物排拒於城市以外的理解。而最大的問題是，不全面認識火，我們將會遠遠落後政府即將在花園街災後急速冒起新城市環境管制的政策，我們將手足無措，監察不知從何說起。

從原居民的一場虛火說起

　　當然，要求慣於無火煮食的香港人在花園街火災事件之時關心追究縱火者及「易燃」排檔的整治以外那火與城市發展的關係，未免有點強人所難，或許近日鄉議局「火燒林鄭」抗議政府規管僭建一事會較易理解。

　　需要註明，廿一世紀的原居民再不是「原住民」，他們與賽德克‧巴萊無關。自70年代殖民政府透過丁屋政策在他們的宗族與鄉情之間衍生出地產利益，這場原居民「現代化」的計劃，成功令整體原居民社會對自然環境與土地的出現異化，達到了當時殖民政府分化原居民的效果。自此，議事廳上不再說什麼鄉情風土，三五成群全都是有關開發與利益的私語，今天的「僭建風波」基本上也是在他們追求利益極大化之下的延續。充滿著理性經濟人(economic man)的影子，他們哪方面代表了傳統﹖

　　因此，鏡頭前我們看到他們用鐵罐內的火，燒毀疑似是發展局長的紙札公仔，就是他們一種借傳統與自然之力象徵自己逝去身份的慣用技倆。他們需要火，以火象徵他們物理上的潛在自然力量(physicality)。火成為了抗議者的僅餘外衣，象徵著傳統的、與城市相異的自然邏輯，看似相當野蠻，其實是失卻傳統價值下的一種理性策略。他們清楚知道，沒有了傳統，原居民的身分再「無地自容」。

　　事件有趣的地方，就是這種「玩火」的技倆一早被政府看穿。現在的原居民，哪會像他們刀耕火作的祖先懂得用真火﹖翌日，林鄭在電台節目中譏笑此火只是「影像暴力」，揭破了原居民傳統只是符號操作的底牌。

為何這樣容易被識穿﹖只因大家都是玩家。玩的意思，在於如何運用在任何意義上的火，如何游刃於自然與政治之間。保安局長李少光表示尊重市民表達不滿的權利，只是「如果你放火燒東西，這事情我們是不鼓勵的」，他繼續借著原居民對火的暴力建構，火這個虛構的自然符號一再被挪用。當然，以火作行動的規範也是不公允的，當年陶君行燒車軑及前日一男子在集會中燒了一張紙，便立即被捕，就可見政府看得出什麼是有基礎的實火，什麼是符號性的虛火。

弔詭的石峽尾大火

　　的確，政府處理火的經驗多過原居民食米，根本無懼怕的條件。現代城市管治中，疾病、洪水與火災等是現代城市的大敵，現代城市那條理、理性、可預計及固定的特質與火那種難以掌握、飄動不定、易變、動態互相衝突，是現代政府管理的主要對象。但往往乏人問津的另一邊，則是火如何成為了伴隨著本土城市發展的共生體，即火的修辭、自然性質及社會使用如何融入在本土城市政策及走入日常生活當中。要掌握花園街事件的來龍去脈，就必須明白現代城市發展與自然既排斥又互相依賴的弔詭性。

　　而香港歷史上最弔詭的一次大火發生在1953年的石峽尾木屋區，就算年頭那場南生圍的大火與年底這場花園街火災也無可比擬。在城市人類學者Alan Smart一本名為《石峽尾之神話》的著作裡，揭示了這場火與現代城市發展的弔詭性。書中他的提問是，為何一場石峽尾大火，會這麼自然地導致一次牽涉如此龐大規模的政府公屋政策﹖他翻查了1946年至1960之間所有有關火與木屋的官方文件，發現了許多殖民地政府在未發生石峽尾大火之前一些對於火與木屋的討論。其中一份當時屬「高度機密」的文件 (名為Fire Service—squatter area—Correspondence re: fire precautions to be adopted in)，官員在回覆中想像了一場九龍城大火：「… 此等木屋完全是違法建築而且不受政府的法規保護。如果它們大規模被火燒，我們應該為受影響者提供支援安置，但我們千萬不要忽略這火將會引發政治問題。」然後數個月，九龍城真的發生了一場大火。

　　直到1952年的東頭村大火直到1953年的石峽尾大火，Alan Smart 揭示出一種殖民地政府的政治經濟學，已經在大火前盤算戰後要拓展九龍邊界的過程處理已經佔滿大部分官地的木屋區，以騰空有官地供應給發展及出售。火不僅被理解為是最有效、快速、低成本的「自然方法」處理滿天星斗的木屋建築，且是最有效及最技術的理由處理拆卸重置的問題。因此，石峽尾大火不是公屋安置政策自然而然的沿頭 (origins)，而是殖民地已在等待機會推動公屋政策的催化劑(catalysis) 。自此，香港城市發展的神話就建構在一場「自然不過」的自然災害上，有關火的使用、挪用卻在公共討論中埋葬。於是，所謂城市發展不是物理上擴充的過程，而是政治現象的自然化及自然現象政治化的相互演進的過程。

地產發展與火相處之道

　　回塑了殖民地的城市發展史，是否覺得與現時的情況有點類似﹖現時地產勢力管治的香港，與當時殖民政府覓地發展是否令人有一脈相承之感﹖

　　地產作為一種現代化的發展行業，亦分享著現代城市發展的矛盾性，他既需要征服、馴化自然的空間成為能夠助其圖利的形式，如整治自然河道成為景致而又不會泛濫的環境；另一方面又需要借自然之力處理一些難以移動的人、物與記憶，而最快捷的方法，又是火。因此，縱火仍然是現代城市發展揮之不去的夢魘，因為它正是發展過程的必須。還記得年頭的將大半南生圍濕地燒光的縱火事件嗎﹖當中我聽過熟悉收地的新界鄉民說過如何縱火燒樹而不失其自然而然之傳聞——找貓或狗的屍體存放過半年，擺在要火燒的地方拋一根煙蒂就不用火水地燃燒，火警就會變得「沒有可疑」。

　　於地產發展來說，排檔固然是需要整治的都市環境，構成了景觀阻礙的空間形式。現時，還有這些排檔的地方，如廣東道、花園街等，唐樓群仍是較大群的保存下來，可見排檔環境是保護著唐樓免於被急速重建的一扇屏風。就像60年前石峽尾大火解決了九龍土地開發的問題，這次花園街事件賦予了自然不過的理由，「易燃」的自然特質蓋過了排檔所有社區及生存價值，成為私人重建強拍的契機。其實縱不縱火的事實已經再不重要，反正火本身的民綷力量已經被挪用在整治這些地產發展的「阻礙」。但現時的狀況尤其糟糕，因地產邏輯根本不會理會安置的問題，而殖民政府則當本地人口是政治問題需要安置。我們就可以理解雖然板屋及排檔都是易燃之物，曾蔭權會立刻將問題歸咎於已經想取締以久的排檔，而迴避了意味著大規模公屋重置的板房問題。

　　Alan Smart 書末也發現，石峽尾大火根本沒有解決往後木屋區火災的問題，只是處理了其土地供應的開發需要，因其終極關懷，畢竟不是人的生活。如果火的理解長期被政治力量自然化，如生態政治學者所云，將自然現象的重新政治化(re-politicizing the nature)會否是我們了解每場大火的基礎﹖

Roundtable通識工作坊──新界土地發展與保育

講者：陳劍青先生（浸大地理學碩士、土地正義聯盟成員，近年關注新界多個鄉郊保育議題如馬屎埔及南生圍等）

Roundtable Community及通識教育交流協會將舉辦通識工作坊，邀請對不同議題有深入認識的社會人士，協助同學認識及處理有關議題。首兩場工作坊費用全免，歡迎各老師推薦予同學報名參與。

報名表格下載：http://www.roundtablecommunity.org.hk/ejournal/vol/395_RoundtableLSWorkshop.doc

查詢：電郵rachelauyeung@roundtablecommunity.org.hk／傳真21115883／致電21115882 (歐陽小姐) 

[研討會] 監察者的終結? 重塑環境正義研討會

大浪西灣、南生圍、白腊灣、馬屎埔、黃竹洋一個又一個鄉郊地方被列入要保衛的名單，但與日增長的清單是否代表本地環境保育正在推進當中?

近日，米埔豐樂圍濕地帶的發展申請，因世界自然基金會 (WWF)要與長實合作，容許一種「保育+地產」(conservation-cum-residential development)的公私合營模式(public-private partnership)入主新界濕地，牽起了環保界一次重大分歧。面對環團逐漸視要被監察的環境敵人為合作者，以及十多年的環保專業化令議題的失語，施政報告中又以增加土地供應之名向鄉郊農地及環境大舉進逼，本地的環境正義應從何說起?處於環保運動的轉捩點，我們是時候重新檢視「環保」在這時勢究竟有什麼意義。研討會一起從近年的鄉郊環境爭議出發，思考一些基礎的概念、路線、形勢問題。我們邀得三位在不同崗位推進環保議題的講者，希望凝聚討論，共同檢視當下的環保實踐的論述，重新確立我們環境正義的座標。

講者：
劉海龍 (中大地理資源管理系研究生、新界西北研究組)，講述濕地魚塘帶的社區面貌與農業論述的誤區
李少文 (長春社高級公共事務經理)：豐樂圍的前世今生與公私合營的啟示
陳劍青 (本土研究社成員)，講述重拾基進環境實踐的思想軋跡
與及其他環保團體代表